深化资本市场科技金融改革
6月5日,在2025天津五大道金融论坛上,证监会相关负责人表示,监管部门将进一步深化资本市场在科技金融领域的改革机制,充分发挥多层次资本市场的功能作用,推动科技创新与产业升级深度融合,并加强对投资者尤其是中小投资者合法权益的保护,全力支持科技创新和新质生产力的发展。
该负责人指出,将以信息披露为核心,强化市场中介机构的核查把关责任,以严格监管追责为保障,持续推进科创板、创业板等板块的发行上市制度改革。进一步提升制度的包容性和适应性,大力支持优质未盈利科技企业上市,稳妥推进科创板第五套上市标准的实践应用。同时,坚持各板块错位发展和功能互补的原则,充分发挥科创板、创业板以及北交所等平台的独特优势,全面覆盖不同发展阶段科技企业的多样化融资需求。
在支持上市公司并购重组方面,监管部门将进一步落实修改后的《上市公司重大资产重组管理办法》,激发并购市场活力。鼓励上市公司通过收购优质未盈利资产来强化产业链条和提升关键技术水平。同时,支持科技型上市公司灵活运用股份、定向可转债等多种支付工具开展并购,并推动股份对价分期支付机制及简易审核程序的实施。
关于培育长期资本和耐心资本,监管部门将引导私募股权基金优化长周期考核机制,积极支持S基金份额转让业务试点向常规化发展。同时,扩大基金实物分配股票试点范围,促进"募投管退"良性循环。
在金融工具创新方面,监管部门将继续强化股债联动服务,推动科技创新公司债券高质量发展,并探索开发更多科创主题债券产品。支持符合条件的企业通过发行科创债获得融资,降低科技企业融资成本。同时,鼓励人工智能、数据中心、智慧城市等领域以及科技创新产业园区等项目发行不动产投资信托基金(REITs)。
该负责人强调,监管部门将坚持对科创企业的融资服务和投资者保护并重。加强科创企业科技创新属性与投资风险的信息披露,并积极引导企业发行人及其控股股东、实际控制人及保荐机构依法自愿履行对投资者的先行赔付承诺。同时,抓紧研究制定进一步加强资本市场中小投资者权益保护的综合性政策文件。
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